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    叶剑英关于修改宪法的报告
    作者叶剑英      时间2013-08-06   来源红旗杂志一九七?#22235;?#31532;三期
     

    各位代表同志们 现在提交大会讨论的中华人民共和国宪法修改草案是以华国锋主席为首的中国共产党中央政治局全体同志组成的修改宪法委员会起草的在起草过程中经过各省?#23567;?#33258;治区各大军区中央各部门反复征求了党内外广大群众的意见充?#27835;?#25910;了从群众中来的正确意见中国共产党第十一届中央委员会第二次全体会议讨论通过了这个宪法修改草案决定提请第五届全国人民代表大会第一次会议审议我受中共中央的委?#26657;?#21521;大会做关于修改宪法的报告

    关于新时期的总任务

    这次大会将要通过的宪法是我国社会主义革命和社会主义建设新的发展时期的一部新宪法 一九七六年九月我们的伟大领袖和导师毛泽东主席与世长辞在这以前敬爱的周恩来总理和朱德委员长相继逝世早就阴谋篡权复辟的王洪文张春桥江青姚文元四人帮反党集团趁机作乱中国革命处于危难之中英明领袖华主席为首的党中央?#22363;?#27611;主席的遗志率领全党全军全国人民一举粉碎了四人帮的阴谋中国革命经历了一次转危为安的历史性大转折粉碎四人帮是在粉碎刘少奇林彪两个资产阶级司令部之后的又一个伟大胜利它标志着我国第一次无产阶级文化大革命的胜利结束我国社会主义革命和社会主义建设进入了一个新的发展时期华主席为首的党中央及时地作出了抓纲治国的战略决策召开了党的第十一次全国代表大会党的十一大路线得到了全国各族人民的热烈拥护正在各条战线贯彻执?#23567;?#20840;国形势?#40644;?#22823;好 为了?#35270;?#31038;会主义革命和社会主义建设新的发展时期的需要一九七五年的宪法应该加以修改新宪法应该高举毛主席的伟大旗帜完整地准确地体现马克思列宁主义关于无产阶级专政的学说完整地准确地体现毛主席关于无产阶级专政下继续革命的学说充分地反映中国共产党的十一大路线和华主席为首的党中央抓纲治国的战略决策总结同四人帮斗争的经验清除四人帮的流毒和影响巩固和发展无产阶级文化大革命的胜利成果这是这次修改宪法的指导思想也是广大群众对新宪法的根本要求 在宪法修改草案的序言中庄严地记载了伟大领袖和导师毛泽东主席的?#26469;共?#26429;的历史功勋毛主席的旗帜是胜利的旗帜遵循毛主席的思想和路线我国革命就无往而不胜背离毛主席的思想和路线我国革命就会遭受挫折甚至失败这是我国革命历史经验的最基本的总结全国各族人民?#21450;?#39640;举和?#27425;?#27611;主席的伟大旗帜当作自己的神圣职责并且要教育子孙后代永远这样做序言郑重地指出我国革命和建设的一切胜利都是在马克思主义列宁主义毛泽东思想的指引下取得的永远高举和坚决?#27425;?#27611;主席的伟大旗帜是我国各族人民团结战斗把无产阶级革命事业进行到底的根本保证 宪法修改草案把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务用法律的形式肯定下来记载在序言中这就是坚?#27835;?#20135;阶级专政下的继续革命开展阶级斗争生产斗争和科学实验三大革命运动在本世纪内把我国建设成为农业工业国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国 这个总任务是以毛主席关于无产阶级专政下继续革命的伟大学说以毛主席制定的中国共产党在整个社会主义历史阶段的基本路线为根据的 毛主席教导我们社会主义社会是一个相?#32972;?#30340;历史阶?#21361;?#22312;这个历史阶段中始终存在着阶级阶级矛盾和阶级斗争存在?#27966;?#20250;主义同?#26102;?#20027;义两条道路的斗争存在着?#26102;?#20027;义复辟的危险性还存在?#27966;?#20250;帝国主义帝国主义进行颠覆和侵略的威胁根据这个?#27835;z?#24207;言中提出我们要坚?#27835;?#20135;阶级对资产阶级的斗争坚持社会主义道路对?#26102;?#20027;义道路的斗争反对修正主义防止?#26102;?#20027;义复辟准备对付社会帝国主义和帝国主义对我国的颠覆和侵略 毛主席从来把革命和建设紧密地联系在?#40644;w?#35201;求抓革命促生产建设社会主义的现代化强国是毛主席早已提出来的任务一九六四年十二月在第三届全国人民代表大会上周恩来总理遵照毛主席的指示为全国人民明确地规定了在本世纪内全面实现四个现代化使我国国民经济走在世界前列的奋斗目标经过无产阶级文化大革命战胜了刘少奇林彪四人帮三个资产阶级司令部我们现在有充分的条件来实现这个任务在努力实现四个现代化的过程中我们还必须继续在政治经济文化各个领域内进行经常的艰苦的社会主义革命斗争和社会主义教育去战胜?#26102;?#20027;义势力及其对中国共产党和国家机关的腐蚀和侵袭在当前和今后一段时期内主要就是深入进行揭批四人帮的斗争肃清其流毒和影响如果我们不抓住阶级斗争这个纲就不能巩固无产阶级专政也不可能实现四个现代化的任务同时如果我们不充分发挥社会主义制度的优越性使社会生产力迅速发展逐步做到使我国的社会主义制度建立在现代化的大生产的强大物质基础上面我们也不可能?#34892;?#22320;克服?#26102;?#20027;义势力的?#22363;?#32780;且势必在社会帝国主义和帝国主义可能的侵略面前处于挨打地位四人帮破坏社会主义革命和社会主义建设反对四个现代化他们的罪恶目的就是颠?#21442;?#20135;阶级专政复辟?#26102;?#20027;义使我国重新沦为半殖民地半封建国家毛主席教导我们阶级斗争生产斗争和科学实验是建设社会主义强大国家的三项伟大革命运动是使共产党人免除官僚主义避免修正主义和教条主义永远立于不败之地的确?#24403;?#35777;是使无产阶级能够和广大劳动群众联合起来实行民主专政的可靠保证新时期的总任务就是要求我们三大革命运动?#40644;?#25235;达到建设社会主义强大国家的目的 序言中具体地和完备地表述了我们的革命统一战线的广阔?#27573;?#24378;调地提出了包括中国各民族的最广泛的人民大团结我们必须团结一切可以团结的力量正确区别和处理两类矛盾在全国人民?#20449;?#21147;造成又有集中又有民主又有纪律又有?#26434;ɣ?#21448;有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼那样一种政治?#32622;?#27809;有这样的人民大团结要实?#20013;?#26102;期的总任务是不可能的毛主席曾经反复地教导我们无产阶级专政要靠广大的同盟军单是无产阶级一个阶级不?#23567;?#20013;国无产阶级要靠几亿人口的贫农下?#20449;?#22478;市贫民贫苦的手工业者和革命知识分子才能实行专政不然是不可能的工人农民城市小资产阶级分子爱国的知识分子爱国的?#26102;?#23478;和其他爱国的民主人士这些人占了全人口的百分之九十五以上这些人在我们人民民主专政下面都属于人民的?#27573;?#27611;主席对于我国无产阶级专政所必须依靠和团结的各种社会力量作了全面的科学的阶级估量这是一个极为深刻的战略思想在为实?#20013;?#26102;期的总任务而斗争中我们一要坚持这个战略思想 毛主席历来充分地估计国?#25163;?#25588;对我国革命胜利的重要意义也充分地估计中国革命胜利的世界意义中国人口占全世界的五分之一中国应当对于人类有较大的贡献把中国的事情办好把中国建设成社会主义的现代化强国世界各国人民看了是高兴的我国现在属于第三世界将来强大了仍然属于第三世界我国永远不称霸永远不做超级大国我们一定要坚?#27835;?#20135;阶级国际主义按照毛主席关于三个世界的伟大理论团结国际上一切可以团结的力量结成最广泛的统一战线反对苏美两个超级大国的霸权主义反对新的世界战争为人类的进步和解放事业而奋斗 在开国前夕毛主席曾经说过只要我们坚持人民民主专政和团结国际友人我们就会是永远胜利的依靠这两个最基本的条件我们已经取得了社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利也必定能够在为实?#20013;?#26102;期的总任务而斗争中取得更大的胜利
    关于宪法条文的修改

    下面我对宪法条文的修改做一些说明 第一要调动全国各族人民的社会主义积极性为实?#20013;?#26102;期的总任务而奋斗就必须充分发扬社会主义民主 在我国社会主义制度下人民是国家的主人我们的社会主义民主是确?#24403;?#38556;人民当家作主的民主毛主席在谈到这个问题的时候曾经尖锐指出人民必须有权管理上层建筑我们不能够把人民的权利问题了解为人民只能在?#25215;?#20154;的管理下面享受劳动教育社会保险等等权利毛主席还教?#36857;?#21171;动者管理国家管理各?#21046;?#19994;管理文化教育的权利是社会主义制度下劳动者最大的权利?#20146;?#26681;本的权利没有这个权利就没有工作权受教育权休息权等等 按照毛主席的这个观点宪法修改草案在总纲中增加了这样的条文国家坚持社会主义的民主原则保障人民参加管理国家管理各项经济事业和文化事业监督国家机关和工作人员关于国家机构在健全选举制和加强全国人民代表大会的职能加强地方各级人民代表大会的职能方面增加了一些具体的规定以利于进一步提高各级人民代表大会在国家政治生活中的作用使它们能够更加?#34892;?#22320;行使人民赋予的国家权力关于公民在政治经济和文化教育等方面的民主权利也增加了一些新的规定对于各项公民权利的物?#26102;?#38556;要在国家的指导下靠国营企业人民公社集体企业人民团体和人民群众自己共同努力在发展生产的基础上逐步加以扩大 我们必须从一切基层单?#40644;w?#35748;真地实行有广大人民群众参加的民主管理基层单位有无真正的民主管理这是能否真正保障人民民主权利的一个极关紧要的环节我们的人民解放军历来在连队实?#23567;?#19977;大民主?#20445;?#23601;是政治民主经济民主和军事民主行之?#34892;?#36798;到了三大目的?#20445;?#25919;治上高度团结生活上获得改善军事上提高技术和战术手?#27425;?#22120;的军队能够这样做工厂农村商店机关学校难道不能这样做吗以农村人民公社生产大队生产队来说无论在哪一级无论在生产管理方面在收入分配方面在社员生活福利工作方面以及一切其他工作方面?#23478;?#25226;民主管理认真搞好这是关系几亿农民直接利益的大?#38534;?#25105;们在基层单位包括企业事业单位的民主管理方面已经积累了不少经验应当认真地加以总结切实地加以运用?#25925;?#21512;我国情况的充分体现毛主席革命路线的民主管理制度逐步健全起来 我们党从来主张在广大人民中充分发扬民主包括在必要的时候运用大民主的形式毛主席教导我们民主是一个方法?#20174;?#22312;谁人身上看干什么事情我们?#21069;?#22909;大民主的我?#21069;?#22909;的是无产阶级领导下的大民主宪法修改草案中规定公民?#24615;?#29992;大鸣大放大辩论大字报的权利?#20445;?#23601;是为了保障无产阶级领导下的大民主四人帮打着所?#20581;?#22823;民主的旗号反对党的领?#36857;?#21453;对无产阶级的领?#36857;?#40723;吹什?#30784;?#36234;?#20197;?#22909;?#20445;?#36386;开党委闹革命?#20445;?#30683;头向上就是大方向他们是要借此把他们那一帮凌驾于党和人民之上横行于党纪国法之外?#21592;?#20110;他们搞修正主义搞分?#36873;?#25630;阴谋诡计达到篡党篡军篡国建立法西斯帮天下的目的这样的所?#20581;?#22823;民主?#20445;?#23601;是地富反坏的反攻倒算就是反党反社会主义的右派政变看一看曾经遭到他们严密控制和严重破坏的?#20999;?#22320;区和部门吧在那里坏人当道好人受害没有改造好的地富反坏翻天新产生的反革命分子和资产阶级分子称王称霸甚至用专政手段残酷?#32676;?#38761;命群众和革命干部严重地破坏了社会主义法制使人民的正当的民主权利以至人身安全失去保障这样的所?#20581;?#22823;民主?#20445;?#34987;广大人民群众所否定不是天公地道吗毛主席早就说过如果有人用什么大民主来反对社会主义制度推翻共产党的领?#36857;?#25105;们就对他们实行无产阶级专政 我们无产阶级专政的国家要有广泛的民主又要有高度的集中这就是无产阶级的民主集中制四人帮既摧残民主也破?#23548;?#20013;破坏社会主义的纪律破坏国家统一和人民团结我们现在肃清四人帮的流毒和影响就要大力恢复和发扬民主传?#24120;?#21516;任何破坏民主生活侵害公民权利的行为作斗争同时也要发动和依靠群众从各方面切实进行整顿反对无政府主义反对资产阶级派性反对各?#21046;?#22351;纪律和团结的行为要在民主基础上大力加?#32771;?#20013;统一加强组织性纪律性真正做到统一认识统一政策统一计划统一指挥统一行动毛主席在一九五九年强调指出现在全国全民族全党的任务是要在?#29238;?#20116;年计划之内建成强大的社会主义国家必须团结起来必须要有铁的纪律没有铁的纪律是不行的请问不然怎么能够达到这样的目的呢宪法修改草案中贯彻了这个精神并且在公民的义务方面增写了必须爱护和保卫公共财产遵守劳动纪律遵守公共秩序尊重社会公德和保守国家机密的条文 民主集中制的问题是我们国家政治生活中一个带根本性的问题现在尤其重要我们充分发扬了民主健全了民主集中制我们的工作就会越作越好我们事业的发展就会顺利得多 第二宪法修改草案对有关国家机关和工作人员的条款作了较大的修改提出了必不可少的严格要求这些要求当中最根本的一条就是联?#31561;?#20247; 我们的人民是非常好的人民经过无产阶级文化大革命的锻炼广大人民群众的政治觉悟大大提高了他们非常关心国家大事对路线是非有很高的识别能力对中国共产党对毛主席对华主席为首的党中央无限信任对建设社会主义的现代化强国有极大的热情毛主席历来教导我们要走群众路线毛主席说人民只有人民才是创造世界历史的动力联?#31561;?#20247;就要充分信任人民群众尊重广大群众的革命责任?#26657;?#29233;护广大群众的社会主义积极性和首创精神就要和群众呼吸相通认真听取群众的批评和意见特别是对于领导机关和领导者的批评和意见一切来自基层和群众的善意批评应当受到热情的鼓励人民群众揭发国家机关中坏人坏事的权利应当受到充分的保障领导干部必须深入基层深入群众调查研究使自己的思想和工作充分反映广大群众的利益和愿望真心实意地帮助群众解决他们的迫切要求解决的问题全心全意地为人民服务 我们讲群众路线多少年了但是现在还有一些干部由于四人帮的流毒和自己世界观没有得到很好的改造背离了群众路线有的不调查不蹲点有事不同群众商量不关心群众?#37096;?#19981;参加集体生产劳动不以平等态度对待人民群众有的高高在上独断专?#26657;?#21387;制不同意见把人家嘴?#25237;?#23553;住在那里瞎指挥弄虚作假有的养尊处优挥霍浪费利用职权谋取私利豪华成?#20445;炼上?#22312;他们眼里根本无所谓群众利益这种干部一点共产党人的气味也?#25381;小?#20182;们满身的气味是什么呢是老百姓一嗅到就不舒服的官气这些人不打掉官气不痛改前非群众是不会容许他们继续留在领?#20960;?#20301;上的情节恶劣的还要受到党纪国法的制裁毛主席说我们要进行大规模的国家建设就必须克服官僚主义密切联系人民群众我们一定要按照毛主席教?#36857;?#25171;掉官气鼓足干劲实事求是努力纠正一切工作上作风上制度上的缺点和错误和广大人民群众打成?#40644;?#20849;同艰苦奋斗把我国建设成一个社会主义的现代化强国人民这样希望于我们我们应当满足人民的希望 毛主席总结党内历次路线斗争的经验提出了要搞马克思主义不要搞修正主席要团结不要分裂要光明正大不要搞阴谋诡计的基本原则党和国家机关的各级领导权是否掌握在坚持这三项基本原则的马克思主义者手中这是一个极关紧要的问题华主席为首的党中央十分重视各级领导班子的整顿和建设宪法修改草案中规定我们国家机关各级领导人员的组成必须按照毛主席提出的无产阶级革命事业?#24433;?#20154;的五项条件实行老中青三结合的原则就是体现了这个精神按照这个规定就要知人善任任人唯贤反对四人帮任人唯亲唯派唯帮的反动路线认真消除国家机关特别是领导机构中由于四人帮干扰破坏而造成的组织不纯的状况 在有关国家机关的问题上还要说到一点就是宪法修改草案明确规定我国的地方政权基?#26087;?#23454;行省县公社三级的体制省自治区下面的地区除自治州以外不作为一级政权不设人民代表大会和革命委员会而设行政公署作为省自治区革命委员会的派出机构任命行政专员和副专员县以下如果设区的话也不是一级政权而是县革命委员会的派出机构这样规定的目的是为了减少层次提高效能 第三宪法修改草案还规定了强化人民的国家机器加强对敌人的专政 关于人民的武装力量宪法修改草案增写了国家大力加强中国人民解放军的革命化现代化建设加强民兵建设实行野战军地方军和民兵三结合的武装力量体制的内容并且把服兵役和参加民兵组织都列为公民的光荣义务 鉴于同各?#27835;?#27861;乱纪行为作斗争的极大重要性宪法修改草案规定设置人民检察院国家的各级检察机关按照宪法和法律规定的?#27573;?#23545;于国家机关国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律行使检察权在加强党的统一领导和依靠群众的前提下充分发挥公?#19981;?#20851;检察机关人民法院这些专门机关的作用使它们互相配合又互相制?#36857;?#36825;对于保护人民打击敌人是很重要的四人帮疯狂叫嚷并且实?#23567;霸依?#20844;检法?#20445;?#20005;重地破坏了无产阶级专政的国家机器甚至把专政矛?#20998;?#21521;党内和人民内部我们必须彻底清算四人帮破坏公检法的罪?#26657;?#24635;结经验教训加强社会主义法制严禁打砸抢拘人捕人必须按照法律严格执行审批制?#21462;?#23457;理案件必须重证据重调查研究严禁逼供信只有这样才能?#34892;?#22320;保护人民稳准狠以准为重点的打击敌人 宪法修改草案具体地规定了无产阶级专政国家机器要镇压一?#20449;?#22269;的和反革命的活动惩办一?#26032;?#22269;贼和反革命分子惩办新生资产阶级分子和其他坏分子这里一个重要修改就?#21069;?#29031;我国阶级斗争的?#23548;ʣ?#22686;写了惩办新生资产阶级分子这是?#25913;切?#26032;产生的反抗社会主义革命危害社会主义建设严重破坏社会主义公有制侵吞社会财富触?#24863;?#24459;的分子?#20999;?#32618;行严重的贪污盗窃犯投机倒把犯诈骗犯杀人放火犯流氓打砸抢者和严重违法乱纪破坏社会主义秩序的坏分子中许多就是属于新生资产阶级分子毛主席指出已经被推翻的反动阶级还企图复辟在社会主义社会还会产生新的资产阶级分子这类新生资产阶级分子人数虽然不多但他们同旧的没有改造好的地富反坏和资产阶级分子相勾结成为城乡?#26102;?#20027;义势力中最猖獗的部分对这类人实行专政是完全必要的 宪法修改草案还规定国家依照法律剥夺没有改造好的地主富农反动?#26102;?#23478;的政治权利同时给以生活出路使他们在劳动中改造成为守法的自食自力的公民这些年来地主富农反动?#26102;?#23478;以及?#20999;?#21382;史上犯有反革命罪行和刑事罪行的反坏分子有了分化对这些人加以?#27835;z?#26681;据他们的表现区别对待给出路本来是我们党和国家按照毛主席的教?#23478;?#36143;执行的政策宪法修改草案的上述规定就是说一方面对?#20999;?#27809;有改造好的地主富农反动?#26102;?#23478;反革命分子和其他坏分子要继续实行专政加?#32771;?#30563;改造特别是对其中?#20999;?#22312;四人帮支持和纵容?#29575;?#34892;阶级报复罪行严重民愤很大的分子必须坚决打击另一方面对于经过教育改造确实表现好的则应通过群众评议经县一级革命委员会批?#36857;?#25688;掉地富反?#24471;?#23376;给予公民权这件事要在各级党委统一领导下按照具体政策严肃慎重?#32961;?#39588;地进?#23567;?#25688;掉帽子?#38498;?#26377;人如果再兴风作浪怎么办发动群众把他们斗倒再戴上帽子就是了 第四这次修改宪法根据新时期的总任务对于巩固社会主义经济基础高速度地发展社会生产力作了明确的规定 宪法修改草案在总纲中把保卫社会主义公有制的斗争提到了更加?#24576;?#30340;位置在我国生产资料所有制的社会主义改造早已基本完成包括全民所有制和劳动群众集体所有制两?#20013;?#24335;的社会主义公有制早已全面地建立起来这个伟大胜利已经记载在宪法中但是在所有制问题上无产阶级同资产阶级社会主义道路同?#26102;?#20027;义道路的斗争并没有结束二十多年的历史已经反复地证明了这一点尤其是近?#25913;?#26469;在四人帮的支持和纵容下一小撮新?#29486;?#20135;阶级分子使用种种非法手?#21361;?#22823;搞贪污盗窃投机倒把破坏国家计划和财经纪律使社会主义全民所有制和集体所有制经济受到严重损害在深入揭批四人帮和工业学大庆农业学大寨的群众运动中我们要放手发动群众切实整顿公有制经济大张旗鼓地向城乡?#26102;?#20027;义势力发动进攻狠狠打击?#20999;?#32618;行严重的新?#29486;?#20135;阶级分子对于人民内部的?#26102;?#20027;义倾向要通过社会主义教育认真地加以纠正这种保卫社会主义公有制的斗争是无产阶级专政下继续革命在经济战线上的一个重要任务还将长期地继续下去只有坚持不懈地同?#26102;?#20027;义势力和?#26102;?#20027;义倾向进行斗争同时使生产力以较快的速度发展到较高的水平才能使社会主义公有制充分地巩固起来并且进一步向前发展 关于农村人民公社集体所有制经济宪法修改草案规定现在一般实行公社生产大队生产队三级所?#26657;?#32780;以生产队为基本核算单位这是因为就全国一般情况来说以生产队为基本核算单位的三级所?#23567;?#21046;度同现在农村生产力的发展水平?#25925;?#22522;本?#35270;?#30340;草案规定生产大队在条件成熟的时候可以向大队为基本核算单位过渡现在有一些领导班子好的生产大队由于具备了大队经济基础相当强生产队之间经济发展水平比较平衡群众自愿等条件已经实行生产大队为基本核算单位我们要采取?#28982;?#26497;?#27835;?#22949;的政策和步骤从?#23548;是?#20917;出发在条件确?#20826;?#29087;的时候成熟一个过渡一个成熟一批过渡一批条件?#20849;怀?#29087;就不要匆忙过渡而要认真落实各项农村经济政策努力发展生产积极创造条件 分配制度是生产关系的一个重要方面只有在社会主义的生产资料公有制基础上才能实?#23567;案?#23613;所能按劳分配的原则这是社会主义的原则对于国家集体和个人的利益一定要恰当地兼顾在个人生活资料的分配上只有正确地执行按劳分配的原则才有利于巩固社会主义公有制有利于促进生产力的发展四人帮把按劳分配诬蔑为?#26102;?#20027;义原则把体现按劳分配原则的劳动报酬制度和政策?#20826;?#26159;搞物?#34432;?#28608;使按劳分配的原则受到破坏挫伤了劳动群众的社会主义积极性破坏了社会主义生产我们要深入揭批四人帮在理论上制造的混乱和在?#23548;?#19978;带来的危害认真执行宪法规定的?#26696;?#23613;所能按劳分配的原则 毛主席曾经说过政府工作必要的按劳分配要结合我看这是个好东西政治思想教育是挂帅的是为主的是领先的我们历来反对不搞无产阶级政治挂帅而搞奖金挂帅我们一定要把思想政治工作做深做?#31119;?#19981;断提高广大劳动者的觉悟教育他们学习大庆人大寨人的共产主义劳动态度学习不怕苦不怕死不为名不为利的精神各尽所能为社会主义多做贡献同时应?#32972;?#35748;由于生产和劳动的情况有所差别劳动者的收入也有所差别否认这种差别就是否认按劳分配多劳多得的社会主义原则因此国家和集体一定要按照劳动者的劳动数量和质量来进行分配要根据精神鼓励和物?#20351;?#21169;相结合而以精神鼓励为主的方针对于做出优秀成绩的劳动者给予表扬和适当奖励 宪法修改草案在总纲中规定国家坚持鼓足干劲力争上游多快好省地建设社会主义的总路线有计划按比例高速度地发展国民经济不断提高社会生产力以巩固国家的独立和安全逐步改善人民的物质生活和文化生活这里有一个重要修改就是增写了高速度地发展国民经济不断提高社会生产力这是社会主义战胜?#26102;?#20027;义的重要条件?#20843;?#35859;社会主义生产关?#24403;?#36739;旧时代生产关系更能够适合生产力发展的性质就是?#25913;?#22815;容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展因而生产不断扩大因而使人民不断增长的需要能够逐步得到满足的这样一种情况过去二十?#22235;?#25105;国经济建设的发展初步地表现了社会主义制度的这种优越性但是由于刘少奇林彪四人帮的干扰破坏我国建设的速度受到了很大的影响特别是四人帮?#20445;?#40723;吹什?#30784;?#23425;要社会主义的低速?#21462;保?#30127;狂地破坏生产使国民经济发展速度大大减慢甚至停滞倒退现在打倒了四人帮?#20445;?#25105;们已经扭转了这?#24535;置?#25105;们一定要尽一?#20449;?#21147;使我国的生产力真正来一个高速度的大发展使我国的国民经济在有计划按比例的基础上扎扎实实地稳步地?#20013;?#22320;跃进 高速度地发展社会生产力靠无产阶级政治挂帅靠群众路线靠党的社会主义建设总路线和一系列两条腿走路的方针这些精神都体现在宪法修改草案中宪法修改草案总纲把科学技术工作单独列为一条反映了大力加强科学技术工作在实?#20013;?#26102;期的总任务中的重要地位我们一定要打好科学技术这一仗加强科学研究开展技术革新和技术革命?#28304;?#36827;生产力的迅速发展 第五实?#20013;?#26102;期的总任务不但需要有一个经济建设的高?#20445;?#32780;且需要有一个文化建设的高潮宪法修改草案对这一点给予了充分的注意 大力发展教育事业对于我们的革命事业和建设事业?#21152;?#37325;大的关系总纲中为?#35828;?#29420;列了一条?#24576;?#20102;教育工作的重要性我们要遵照毛主席规定的方针认真搞好教育革命迅速发展我国各级各类教育事业提高教育质量提高整个民族的文化水平和科学技术水平这是实?#20013;?#26102;期的总任务的迫切要求 在社会主义文化建设的问题上这里要特别说明一下宪法修改草案总纲中关于国家坚持马克思主义列宁主义毛泽东思想在各个思想文化领域的领导地位的规定和百花齐放百家争鸣的方针 为了坚持马克思主义列宁主义毛泽东思想在各个思想文化领域的领导地位无产阶级必须在一切思想文化领域中把领导权?#21355;?#22320;掌握在自己的手中贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线必须用马克思主义的思想武器去批判修正主义批判资产阶级使社会主义的文化大大繁荣和兴旺起来毛主席所说的无产阶?#23545;?#19978;层建筑其中包括在各个文化领域的专政就是要求我们这样做 根据毛主席的一贯教?#36857;?#22312;思想文化领域的斗争中必须正确区别和处理两类不同性质的矛盾对于反革命分子在思想文化领域进行的反党反社会主义反马克思主义的反革命活动决不能放纵在外部放纵反革命乱?#24503;?#21160;是犯罪的行为而专政是合法的行为对于人民内部的思想问题学习问题艺术问题只能采取说理的批评的讨论的方法决不容许采取专政的方法在内部压制?#26434;ɣ?#21387;制人民对党和政府的错误缺点的批评压制学术界的?#26434;?#35752;论是犯罪的行为毛主席提出的百花齐放百家争鸣的方针是一个有利于正确区别和处理两类不同性质的矛盾的方针是我们国家在思想文化领域中的一项根本性的方针 四人帮曾经窃取了思想文化领域的很大一部分领导权现在我们已经夺了回来四人帮在各个文化领域颠倒了路线是非我们正在逐步纠正过来使毛主席的无产阶级革命路线在这些领域全面地正确地贯彻执?#23567;?#22235;人帮根?#25964;?#25913;了毛主席关于无产阶?#23545;?#21508;个文化领域的专政的思想公然反对百花齐放百家争鸣方针?#32676;?#24191;大知识分子用专政的方法压制社会主义的香花而使反社会主义的毒草?#26434;?#27867;滥我们一定要彻底清算四人帮这方面的罪?#26657;?#22362;决执行毛主席倡导的百花齐放百家争鸣的方针按照这个方针在六项政治标准的前提下艺术上不同的形式和风格可以?#26434;?#21457;展科学上不同的学派可以?#26434;?#20105;论艺术和科学中的是非问题要通过艺术界科学界的?#26434;?#35752;论通过艺术和科学的?#23548;?#21435;解决我们坚信认真执行这个方针一定能够团结广大知识分子促进他们继续自我教育和自我改造促进工人阶级知识分子宏大部队的成长一定能够进一步加强马克思主义列宁主义毛泽东思想在各个思想文化领域的领导地位放社会主义的百花锄反社会主义的毒草迅速地推动艺术发展和科学进?#21073;?#36896;成社会主义文化繁荣的?#32622;?/p>

    关于宪法的实施

    制定新宪法是我国人民政治生活中的一件大?#38534;?#25105;们的国家要大治就要有治国的章程新宪法就是新时期治国的总章程 我们的宪法是无产阶级和广大人民的意志的集中表现它有鲜明的阶级性战斗性是维护革命秩序保护劳动人民利益保护社会主义经济基础保护生产力的强大武器人民要用这个武器来反修防修巩固无产阶级专政有力地打击社会主义的敌人也要用这个武器来正确地解决人民内部的矛盾使人民群众更好地团结起来步调一致地为建设社会主义的现代化强国的共同目标而奋斗 宪法通过?#38498;?#20174;宪法的原则精神到具体条文规定?#23478;?#20445;证全部实施不论什么人违犯宪法都是不能容许的对于破坏社会主义法制危害国家和人民的利益侵犯人民权利的行为必须严肃处理情节严重的要依法制裁我们还要依据新宪法修改和制定各种法律法令和各方面的工作条例规章制?#21462;?#22312;四人帮横行的一段时间里他们煽动无政府主义把社会主义法制和一切全理的规章制?#20219;?#34065;为修正主义和?#26102;?#20027;义的东西妄图搞乱无产阶级的天下实?#26032;?#20013;夺权我们要通过实施新宪法肃清四人帮的流毒和影响加强社会主义法制使我们的国家各方面的工作更加有秩序地向前发展 新宪法规定全国人民代表大会的重要职权之一是监督宪法和法律的实施?#20445;?#22320;方各级人民代表大会也要在本行政区域内保证宪法法律法令的遵守和执?#23567;?#22312;这方面我们还要充分发挥工会?#26029;݆信?#21327;会共青团妇联和其他人民团体的作用中国人民政治协商会议是革命统一战线的重要组织形?#21073;?#22312;这方面也要发挥它的重要作用 为了动员和依靠广大群众的力量来保证宪法的实施当前应该结合深入揭批四人帮在全国进行一次普遍的宪法宣传教育?#38498;?#36824;要经常进行宣传教育加强社会主义法制是无产阶级专政的需要是人民的需要是同广大人民的根本利益完全一致的社会主义法制对于违法犯法的人是压力和束缚对于破坏社会主义革命和建设的敌人是无情的铁腕对于广大人民群众则?#20146;?#35273;遵守的行为准则人民群众要通过学习宪法不断提高政治觉悟增强当家作主的自觉性加强法制观念正确地行使宪法规定的公民权利?#39029;?#22320;履行公民应尽的义务监督宪法的实施以主人翁的精神管理好和建设好我们的社会主义国家 各级国家机关一定要组织好宪法学习国家机关的每一个工作人员不论职位高低都是人民的勤务员?#23478;?#25104;为带头实行宪法遵守宪法的模范无论是处理人民内部矛盾?#25925;?#25932;我矛盾?#23478;?#20005;格按照宪法规定办事维护法律的尊严毛主席在讲到肃反时说过法制要遵守按照法律办事不等于束手束脚我们要发动群众按照法律放手放脚同敌人作斗争使一切阶级敌人看?#21073;?#21482;有老老实实归附国法才是他们唯一的出路同时我们又要按照法律保护人民的权利我们要使一切拥护社会主义的人感?#21073;?#23466;法规定的人身?#26434;ɣ?#27665;主权利合法的经济利益都能得到切实的保障 我们要动员广大人民群众对一小撮阶级敌人加强无产阶级专政长人民的志气灭敌人的威风使革命人民扬?#32426;?#27668;使阶级敌人不敢乱?#24503;?#21160;我们要在一切工厂农村学校部队机关中建立起一个为从事革命生产工作学?#20843;?#24517;要的安定团结的良好秩序使广大干部和群众都能在团结紧张严肃活泼的空气中为社会主义事业作出自己的最大的贡献 各位代表同志们 在这个大会上中国共产党中央委员会主席国务院总理华国锋同志作了政府工作报告这个报告回顾和总结了第四届全国人民代表大会以来特别是粉碎四人帮之后一年多来的工作全面地系统地提出了建设社会主义的现代化强国的任务方针政策和步骤充分地反映了全国人民奋发?#35760;?#25913;造中国的雄心壮志为我国的社会主义事业指明了前进的方向是一个伟大的纲领性的文献 英明领袖华主席为我们?#36139;?#36825;是全国人民最大的幸福我们的华主席一贯高举毛主席的伟大旗帜坚定不?#39057;?#36143;彻执行毛主席的革命路线是毛主席的好学生是毛主席亲自选定的?#24433;?#20154;华主席受任于动乱之际奉命于危难之间在华主席为首的党中央领导下经过全党全军全国人民的集体奋斗仅仅用了一年多时间就顺利扭转形势开创了一个光明?#27704;?#30340;新?#32622;?#22312;这样的非同寻常的历史关头用这样短的时间渡过这样严重的危难取得这样大的胜利这充分地证明华主席为首的党中央制定的路线方针和政策是完全正确的全国人民衷心爱戴华主席热烈拥护华主席为首的党中央我们大家都为我们党我们国家又有了自己的英明领袖而感到无比的?#38498;?我们的国家是大有希望的在二十世纪初年中国革命的先行者孙中?#36739;?#29983;领导了辛亥革命但是失败了毛主席领导我?#21069;?#20010;多世纪开创了一个社会主义新中国现在华主席又继续率领我们进行新的长征华主席为首的党中央高举毛主席的伟大旗帜坚持党的十一大路线调动党内外国内外一切积极因素率领全党全军全国人民搞革命搞建设搞现代化一步一步地去完成新时期的总任务再过二十三年跨入二十一世纪你看我们的社会主义祖国会变成什么样子吧让我们举国上下一致努力克服困难战胜敌人把我国建设成为伟大的社会主义的现代化强国朝着共产主义的远大目标前进这是伟大领袖毛主席的遗?#31119;?#20063;是敬爱的周总理朱委员长和其他老一辈无产阶级革命家为之奋?#20998;?#36523;无数革命先烈为之流血牺牲的伟大事业我们一定能够胜利地完成这个事业

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