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    蔡昉:经济全球化潮流不可阻挡
    作者蔡昉      时间2018-09-21   来源人民日报
     

    经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果为世界经济增长提供了强劲动力促进了商品和?#26102;?#27969;动科技和文明进步各国人民交往然而2008年国际金融危机以来一些国家政策内顾倾向加重保护主义抬头逆全球化思潮暗流涌动特别是今年以来美国罔顾国际规则违背世界贸易组织基本精神和原则采取单边主义做法发起针对中国等国家的贸易战破坏了国际贸易关系和经济秩序是一种逆全球化举动?#26434;?#36152;易是世界经济发展和各国合作共赢的必然要求以其为核心的经济全球化是不可阻挡的时代潮流符合世界各国共同利益作为世界第二大经济体第一大工业国第一大货物贸易国和第一大外汇储备国作为世界和平的建设者全球发展的贡献者和国?#25163;?#24207;的维护者中国有责任也有能力应对美国挑起的贸易战坚决捍卫?#26434;?#36152;易和多边体制推动经济全球化深入发展

    ?#26434;?#36152;易是经济全球化的核心

    在现代经济学开山之作国民财富的性质和原因的研究中亚当斯密提出专业化分工是提高劳动生产率的?#21344;?#28304;泉并研究了专业化分工与?#26434;?#36152;易的关系之后大卫李嘉图提出比较优势原理奠定了现代贸易理论的基础当代经济学家则把要素禀赋纳入其中不断完善基于比较优势原理的贸易理论形成了赫克歇尔俄林萨缪尔森贸易理论并已载入经济学教科书成为各国经济学家和政策制定者倡导?#26434;?#36152;易的学理依据

    在漫长的世界经济发展史上虽然?#26434;?#36152;易理念被广泛接受并转化为具体措施的过程并非一帆风?#24120;?#22269;际贸易发展也经历了起伏但毋庸置疑的是当代发达国家的经济发展无一例外得益于国?#21490;?#24037;和国际贸易发展以?#26434;?#36152;易为核心的经济全球化促成了贸易大?#27604;١?#25237;资大便利人员大流动技术大发展已经成为当今世界不可逆转的时代潮流在经济全球化的带动下科技进步日新月异交通通信等基础设施快速发展货物和信息在国?#21490;?#22260;的流通成本大幅降低金融的深入发?#25925;?#22269;?#21490;?#22260;的融资更加便利全球?#26102;?#27969;动规模日趋扩大越来越多的国家和地区加大对外开放力度选择融入世界经济体系与面向国际市场发展经济大大拓展了国?#21490;?#24037;的深度和广度进入20世纪90年代以来经济全球化发展迎来了新高潮全球贸易和外商直接投资以更快速度增长直到2008年国际金融危机前世界贸易增长速度?#22025;?#23450;地快于世界经济增长速度新兴市场国家和发展中国家成为这一轮经济全球化高潮的积极参与者贸易?#26469;?#24230;迅速提升并在全球产业链中占据了重要地位分享了经济全球化红利经济全球化帮助新兴市场国家和发展中国家取得减贫的?#24576;?#25104;效缩小了与发达国家的发?#20849;?#36317;

    中国是经济全球化的受益者更是贡献者20世纪70年代末中国开启了波澜壮阔的改革开放伟大征程1986年中国向关贸总协定世界贸易组织的前身提出?#25351;创?#22987;缔约方地位的申请并于2001年加入世界贸易组织全面参与国?#21490;?#24037;和经济全球化逐步发展成为全球供应体系的重要组成部分和世界工厂19782016年中国货物贸易出口和进口总额分别以19.33%和18.12%的年均增速快速增长19832016年中国实际利用外商直接投资额名义上增长了近136倍成为举世公认的开放大国

    40年来中国坚持改革开放不动摇严格遵循世界贸易组织原则和相关国际规则积极参与经济全球化和国?#21490;?#24037;把丰富的劳动力资源转化为人口红利形成了有利于经济增长的劳动力供给较高储蓄率和投资回报率促进了资源配置效率提高显著提升了制造?#25377;?#21697;的比较优势和国际?#36203;?#21147;中国经济?#20013;?#24555;速增长为全球经济稳定增长作出越来越大的贡?#20303;?#20013;国同一大批国家联动发展使全球经济发展更加平衡中国减贫事?#31561;?#24471;巨大成就使全球经济增长更加包容中国改革开放?#20013;平?#20026;开放型世界经济发展提供了重要动力

    美国大范围挑起贸易战使经济全球化遭遇逆风

    美国是经济全球化的最大受益者长期?#22312;?#20026;?#26434;?#36152;易最重要的推动者但近年来特别是去年以来它转而不承认自?#25421;杂?#36152;易中获益而是大讲美国面对着不公平的国际贸易不再积极推动经济全球化而是日益成为经济全球化的破坏者今年美国对多国加征关税大范围挑起贸易战其做法危害世界经济发展作为世界第一大经济体和经济全球化曾经的主导者美国转向贸易保护主义使?#26434;?#36152;易和经济全球化遭遇逆风

    其实在历史上美国并非一?#32972;?#23578;?#26434;?#36152;易而是以长期实行贸易保护主义著称只是在第二次世界大战之后美国工业具备了全球?#36203;?#21147;国际政治经济格局也发生了很大变化美国才意?#20828;?#33258;己有必要也有能力通过?#26434;?#36152;易获益因而摇身一变成为世人所知的?#26434;?#36152;易倡导者和经济全球化主导者今天美国对于?#26434;?#36152;易和经济全球化的态度又发生?#22235;?#36716;其原因无外乎这三点一是以打贸易战为威?#19981;?#21462;更大利益二是为了转嫁其国内矛盾三是为?#23435;?#25252;其经济霸主地位遏制其他国家发展

    20世纪80年代和90年代这一轮经济全球化高潮之前实行计划经济的国家和许多工业化水平?#31995;?#30340;发展中国家?#27982;?#26377;参与到国际贸易体系之中国际贸易主要发生在工业化国家之间国际贸易的各参与方在发展水平及资源禀赋上没有明显差异因而这个时期的国际贸易并不是典型的依据比较优势原理而是依据规模经济差异进行的贸易的结果通常也不改变参与国家的生产要素相对回报水平但20世纪90年代?#38498;?#22269;际贸易则更多地发生在发达国家与发展中国家之间?#23616;?#19978;是前者以充裕的?#26102;?#35201;素与后者丰富的劳动力要素进行交换于是发达国家?#26102;?#22238;报?#23454;?#21040;提高而劳动报酬有所降低发展中国家劳动报酬显著提高而?#26102;?#22238;报?#35270;兴?#38477;低在美国以跨国公司为载体的?#26102;?#25152;有者从经济全球化中赚得盆满钵满但同时也出现了劳动力市场两极化和中产阶级规模缩小收入差距扩大等问题与此同?#20445;?#26032;兴市场国家和一大批发展中国家快速发展在国际贸易和投资中所占比重大幅上升推动世界经济格局发生深刻变化这些情况令美国一些人陷入深深的紧张和焦虑

    实际上美国国内面临的问题原本可以从经济学中找到答案通过实施政府再分配政策可?#26434;?#25928;解决基于比较优势的国际贸易中劳动报酬降低问题但由于新?#26434;?#20027;义传统作祟美国执政者不仅没有采取必要的政府再分配措施反而打算放弃?#26434;?#36152;易原则在他?#24378;?#26469;通过打贸易战或以打贸易战相威胁?#30772;?#23545;方作出让步可以起到榨取更多利益和遏制其他国家发展的双重作用

    11年前正是由于美国国内政策失误才导致美国?#26410;?#21361;机并演变成为国际金融危机?#29616;?#20914;击了世界经济损害了各国利益如今美国又单方面挑起针对多国的贸易战?#19981;?#23548;致许多国家宏观经济波动加剧市场不稳定预期诱发货币市场异常反应伤害各国经济所以说美国的贸易保护主义和霸凌做法贻害全球

    ?#26434;?#36152;易和经济全球化是不可逆转的大势

    虽然美国的贸易保护主义给经济全球化带来严峻挑战但?#26434;?#36152;易和经济全球化依然是人类社会发展不可逆转的大势?#26434;?#36152;易和经济全球化?#20161;?#20840;球范围生产力高度发展的必然结果也是当今时代各国经济发展的必由之路

    新兴市场国家和发展中国家已经成为经济全球化的有力推动者2017年中?#20161;?#20837;和低收入国家的经济总量占世界经济总量的比重达到36.2%对当年全球GDP增量的贡献率高达54.2%商品和服务出口总额占世界的比重为30.0%对世界商品和服务出口增量的贡献率为36.2%新兴市场国家和发展中国家对经济全球化具有强烈需求而?#39029;?#20026;越来越重要的贡献者必然会有力推动?#26434;?#36152;易和经济全球化?#20013;?#28145;入发展

    贸易保护主义和逆全球化不得人心?#24403;?#23572;经济学?#34987;?#24471;者萨金特指出对于美国来说贸易政策的最高决定权在于人民即厂商进出口商和消费者等虽然一些热?#26434;?#23454;行保护主义和逆全球化政策的政治家以制造业回归扩大就业打赢贸易战?#20154;?#36766;短期内可能博取一些民众的支持但贸易保护主义终究是没有赢家的零和博?#27169;?#20250;造成全球贸易萎缩全球产业链和价值链遭到破坏在伤害贸易伙伴的同时也必然伤害到本国企业和劳动者因此那些一时被蒙蔽的选民最终会明白没有?#26434;?#36152;易就没有共赢没有共赢也不会有单一赢家的道理

    经济全球化是不可阻挡的时代潮流今天要解决的问题是?#35270;?#21644;引导好经济全球化消解经济全球化的?#22909;?#24433;响让它更好惠及各国人民推动经济全球化健康发展从国际角度看既需要建立健全有效治理机制也需要树立合作共赢的发展理念从各国内部角度看需要出台更具包容普惠平衡性的经济和社会政策尤其是完善社会保障政策以更好融入经济全球化习近平主席倡导的构建人类命运共同体理念深刻反映时代潮流代表人类文明进步方向有利于推动建设一个开放包容普惠平衡共赢的经济全球化这一理念已被写入联合国多项决议文件得到世界广泛认同

    坚守底线保持定力坚定不移?#24179;?#25913;革开放

    经济全球化大势和中国改革开放不断深化决定了中国日益成为经济全球化的积极推动者和重要建设者当前中国发展的外部环境发生了明?#21592;?#21270;一是直接面对美国单方面挑起的贸易战二?#20146;?#20026;大型经济体和开放型经济体身处经济全球化遭遇逆风的国际环?#22330;?#38754;对这些外部挑战我们既要?#21355;问?#20303;底线积极有效应对又要保持耐心和定力坚定不移?#24179;?#25913;革开放

    妥善应对贸易摩擦贸易战没有赢家我们不主动挑起贸易战也不热?#26434;?#36152;易战但深知一味退让并不能阻止贸易战面对美国单方面挑起的贸易战我国的应对策略是符合理论逻辑和国际惯例的即在始终保?#20013;?#21830;与合作大门敞开的同?#20445;?#38024;对对方的无理行动予以针锋相对的反制并将美国单边主义行为诉诸世界贸易组织争端解决机制我们应保持战略定力继续按?#21344;?#23450;部署和节奏坚定不?#39057;I平?#25913;革开放与世界各国一道坚定不?#39057;?#32500;护?#26434;?#36152;易原则和多边贸易体制

    ?#20013;?#25193;大对外开放习近平主席指出让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖?#30784;?#23567;河流是不可能的也是不符合历史潮流的今年4月习近平主席在海南博鳌亚洲论坛上宣布了扩大对外开放的一系列新的重大举措表明了中国坚定不移?#24179;?#25913;革开放的决心通过?#24179;?#19968;带一路建设和加强区域经济合作中国?#20013;平?#23545;外合作多边化与贸易多元化在继续从对外开放中获得发展动力的同?#20445;?#20063;在为维护?#26434;?#36152;?#20303;?#25512;动经济全球化朝着更加开放包容普惠平衡共赢的方向发展作出更大贡?#20303;?/span>

    努力做好自己的?#38534;?#22312;外部环境发生明?#21592;?#21270;的情况下实现趋利避害关键是在全面深化改革的前提下做好自己的?#38534;?#35201;按照党的十九大的部署坚?#27835;?#20013;求进工作总基调坚决贯?#23396;?#23454;新发展理念?#20013;?#28145;化供给侧结构性改革推动经济高质量发展不断取得新进展确保中国经济始终立于不败之地与此同?#20445;?#36824;要积极应对从中等偏上收入阶段迈向高收入阶段过程中遇到的成长烦恼着力转变发展方?#20581;?#35843;整经济结构转换增长动力面对贸易战的直接和间接冲击我们要加?#21487;?#20250;保障体系建设织牢社会保障网发挥好社会政策的托底功能只要我们阵脚不?#25671;?#22362;定做好自己的事就能从容应对国际贸易摩擦和贸易保护主义中国经济稳中向好的大势就无可动摇

    作者为中国社会科学院副院长学部委员

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