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    俞可平重温邓小平的政治遗产
    作者俞可平      时间2019-02-20   来源
     

    邓小平领导的改革开放翻开了中国历史的新篇章极大地改变了中国乃至世界的历史进程改革开放的过程是中国社会的整体变革过程?#21069;?#25324;政治经济和文化进步在内的社会整体进步过程在改革开放30多年后我们已经可以从多个角度来观察它对中国历史进程甚至对世界历史进程的深远意义

    从中国现代化进程看改革开放开创了中国现代化的新阶段即从先前的工业化转变为整个社会的现代化从民族复兴的角度看它导致了中国的迅速崛起使中国再次成为世界政治经济强国从社会主义发展史看它创造了社会主义在当代的新形式即中国特色的社会主义?#27604;?#25913;革开放不是邓小平一个人的事业它是中国共产党领导的由全体中国人民参与的民族进步事业但邓小平是改革开放大业的原创者领导者和设计者他的思想决策和行为有着决定性的意义正如习近平同志在纪念邓小平同志诞辰110周年的座谈会上指出邓小平对党和人民的贡献是历史性的也是世界性的邓小平领导的改革开放不仅改变了中国人民的历史命运而且改变了世界的历史进程正是由于有邓小平同志大力倡导和全力?#24179;?#30340;改革开放中国特色社会主义才能欣欣向荣中国人民才能过上小康生活中华民族和中华人民共和国才能以新的姿态屹立于世界东方如果没有邓小平同志中国人民就不可能有今天的新生活中国就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景

    评价邓小平的改革首先?#31361;?#24819;到改革导致了中国的巨大经济进步邓小平重视科学技术作为第一生产力的重大作用改革传统的计划经济体制创立了社会主义市场经济体制从而极大地释放了社会生产力使中国经济得以长时期的迅速发展创造了世界经济史上年均GDP增速连续超过30年的奇迹使中国作为全球第二大经济体异军?#40644;w?#20013;华民族再次踏上了伟大复兴的征程然而邓小平对中国社会进步的贡献远不止经济改革

    在中国特定的社会历史背景下经济与政治的关系尤其密不可分政治改革通常是经济发展的原动力没有政治改革经济改革不可能有任何重大的?#40644;ơ?#27491;如邓小平自己所说重要的是政治体制不?#35270;?#32463;济体制改革的要求我们提出改革?#20445;?#23601;包括政治体制改革只搞经济体制改革不搞政治体制改革经济体制改革也搞不通不仅如此政治一旦倒退经济改革所取得的成就甚至?#21442;?#27861;得到保障所以邓小平发动的改革不仅是一场经济改革也是一场政治改革邓小平不仅对中国的经济进步做出?#21496;?#22823;贡献也对中国的政治进步做出?#21496;?#22823;贡?#20303;?

    概括地说邓小平推动的重要政治改革包括倡导解放思想彻?#36861;?#23450;文化大革命?#20445;?#24378;调民主法制反对个人专权和个人崇拜改革党和国家领导制度以及把和平与发展当作时代主题推行一国两制将对内改革与对外开放有机地结?#26174;՛黄w?#31561;等这些政治改革已经深刻地改变了中国的政治发展进程和政治文化传?#24120;?#26159;邓小平对中国政治进步的重大贡献也应当成为未来中国政治发展的宝贵遗产值得后继者们牢牢铭记

    一真正的改革必须解放思想

    思想观念决定着人们的所作所为有什么样的观念?#31361;?#23548;致什么样的行动在我国观念对行为的制约作用尤其重大所谓名不正则言不?#24120;?#35328;不顺则事不成政治学意义上的所谓合法性问题在中国的政治生活中尤为?#24576;?#20160;么事都得有个说法要对现状有所改变那就更得有个说法像中国共产党这样重视意识形态的政党在世界上并不多但这恰恰符合中国的传统政治文化所以外国人很难理解中国的改革开放居然肇源于1978年开始的一场真理标准大讨论

    邓小平深刻地理解中国的传统文化和中共自身的特性特别强调解放思想和转变观念的重要性他说一个党一个国家一个民族如果一切从本本出发思想僵化迷信盛?#26657;?#37027;它就不能前进它的生机就停止了就要亡党亡国本着对思想解放极端重要性的深刻认识邓小平亲自领导了真理标准大讨论在他看来关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论实际上也是要不要解放思想的争论正是通过真理标准的大讨论使全党从教条马克思主义和和"两个凡是"的束缚中解放出来为?#25351;?#21644;确立党的实事求是理论联系实际一切从实际出发在实践中检验真理和发展真理的思想路线为党的十一届三中全会的召开和实现全党工作重点的转?#39057;?#23450;了思想理论基础

    什么叫解放思想?邓小平回答说我们?#27493;?#25918;思想是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚研究新情况解决新问题他还说解放思想就是使思想和实际相符合使主观和客观相符合就是实事求是今后在一切工作中要真正坚持实事求是就必须解放思想换言之解放思想就是根据发展变化了的实际提出新的思想观念用以取代旧的观念指导新的实践新观念取代旧观念是一个充满斗争和艰难的过程有时甚至要付出生命的代价解放思想实质上也是冲突旧观念的束缚进行?#26434;?#30340;思考从某种意义上可以说解放思想就?#20146;杂?#22320;进行思想反过来说思想解放就是思想?#26434;?#22240;此"民主是解放思想的重要条件"不发扬民主就可能有真正的思想解放

    ?#27604;?#35299;放思想或?#26434;?#24605;想绝不是无的放矢地胡思乱想而是从实际出发根据社会发展规律进行独立?#26434;?#22320;思考提出与社会进步方向相一致的新观点新理论解放思想之所以对改革如此重要是因为真正的改革必定要冲破现存的制度和思想桎梏提出新的政策建立新的制度这就必然要有新理论新思想从古今中外的历史来看大凡真正伟大的改革无一不从解放思想开始

    在邓小平看来对于在中国推行并领导社会主义事业的中国共产党来说解放思想最重要的一条?#20445;?#23601;是要搞清楚什么是社会主义如何建设社会主义他多次说什么叫社会主义什么叫马克思主义?我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的所以不解放思想不?#26657;?#29978;至于包括什么叫社会主义这个问题也要解放思想经济长期处于停滞状态总不能叫社会主义人民生活长期停止在很低的水平总不能叫社会主义现在回过头来看中国的改革开放过程完全可以说就是一个新旧观念交替的过程是新的社会主义观念战胜传统社会主义观念的过程

    ?#21592;?#19968;下改革开放前后我们对社会主义和马克思主义的理解例如从强调计划经济?#35282;?#35843;市场经济?#20445;?#20174;强调阶级斗争?#35282;?#35843;和谐社会?#20445;?#20174;强调无产阶级专政?#35282;?#35843;人民民主 从强调政治运动?#35282;?#35843;依法治国就可以明白邓小平思想解放的力度有多大禁锢思想不可能有任何意义的真正改革没有思想的解放就不可能发展社会主义也就不可能有中国特色社会主义只有解放思想才能有伟大的改革开放这是邓小平对当代中国政治进步的首要贡?#20303;?/span>

    二不彻?#36861;?#23450;文革

    就没有改革开放

    邓小平扭转中国历史进程的首要举措就是彻?#36861;?#23450;由毛泽东亲自发动和领导的无产阶级文化大革命邓小平清楚地知道中国未来的发展和改革都绕不开对文化大革命的评?#26657;?#19981;彻?#36861;?#23450;文革?#20445;?#23601;不可能有中国未来的改革与发展虽然邓小平对文革的?#23616;?#21644;危害的认识也有一个逐渐深休的过程而且他对文革的处理非常讲究政治策略但邓小平对文革的态度非常明确这就是坚决彻底地否定文化大革命

    在党的十一届三中全会后邓小平认?#20828;?#24443;底文革的时机已经到来1980年他在会见日本公明党领导时说现在大体可以说文化大革命肯定是个错误因为文化大革命确实没有给我们带来好外1981年他在会见金日成时说文化大革命无论从哪个角度讲都是不正确的邓小平对文革的彻?#36861;?#23450;集中体现在他亲自主导和审定的关于建国以来党的若干历史问题的决议(以下简称决议)?#23567;?

    决议正式指出1966年5月至1976年10月的文化大革命?#20445;?#20351;党国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失这场文化大革命是毛泽东同志发动和领导的文化大革命的历史证明毛泽东同志发动文化大革命的主要论点既不符合马克思列宁主义也不符合中国实际这些论点对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况的估计是完全错误的决议?#21453;?#22235;个方面系?#38472;?#36848;了文化大革命的错误和危害(一)文化大革命被?#20826;?#26159;同修正主义路线或?#26102;?#20027;义道路的斗争这个说法根本没有事实根据并?#20197;?#19968;系列重大理论和政策问题上混淆了是?#24688;?二)上述的是非混淆必然导致敌我的混淆文化大革命所打倒的走资派?#20445;?#26159;党和国家各级组织中的领导干部即社会主义事业的骨干力量 文化大革命对所谓反动学术权威的批?#26657;?#20351;许多有才能有成就的知识分子遭到打击和迫害也严重地混淆了敌我(三)文化大革命名义上是直接依靠群众实际上既脱离了党的组织?#28382;?#31163;了广大群众(四)实践证明文化大革命?#36744;?#26159;也不可能是任何意义上的革命或社会进步它根本不是乱了敌人而只是乱了自己因而始终没有也不可能由天下大乱达到天下大治决议关于文化大革命的最?#25112;?#35770;是历史已经判明文化大革命是一场由领导者错误发动被反革命集团利用给党国家和各族人民带来严重灾难的内乱

    毛泽东自己将文革列为一生所做的两件大事之一彻?#36861;?#23450;文革不仅需要极大的勇气和魄力而且更需要深远的历史眼光说文化大革命耽误了一代人其实?#20849;?#27490;一代它使无政府主义极端个人主义泛滥严重地败坏了社会风气放眼整个中华文明史来看文革的灾难与危害绝不仅仅限于文革的十年其毒害将是数十上百年甚至更长文革对传统中华文明的破坏在许多方面将永远不可修复质而言之文革偏离了人类文明的大道是中华文明史上的一场?#24179;١?#20174;我们这些经历过文革的人看来即使现下社会中的信仰缺失和道德沦丧在很大程度上也与文革对人类文明主流的破坏直接相关?#27604;?#20840;面彻?#36861;?#23450;文革?#20445;?#24182;不是说整个文革期间就没有一件值得肯定的好事文革?#26087;?#19982;文革中发生的事情必须区别开来文革也从反面给我们提供了惨痛的教训从而促使我党进行改革开放正如邓小平所说为什么我们能在七十年代末和八十年代提出了?#20013;?#30340;一系列政策就是总结了文化大革命的经验和教训

    三?#24179;?#27665;主和法制

    是政治体制改革的目标

    民主和法制是邓小平总结中国传统政治的历史经验特别是总结建国后历次政治运动经验后得出的最重要教训也是他在文革结束复出后最重视的两件政治法宝民主集中制?#20161;?#20826;的组织原则也是党和国家政治生活的基?#23616;?#24230;邓小平总结建国后的政治经验认为在民主与集中的关系上我们过分强调?#24605;?#20013;而忽视了民主他说我们需要集中统一的领?#36857;?#20294;是必须有充分的民主才能做到正确的集?#23567;保?#24403;前这个时期特别需要强调民主要保持民主与集中之间的合适平衡今后必须更多发扬民主他说我们过去对民主宣传得不够实行得不够制度上有许多不完善因此继续努力发扬民主是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标

    党内政治生活之所以多集中而少民主一个重要的原因是中国数千年专制主义的政治传?#22330;?#20013;国缺少民主法制的传?#24120;?#20960;千年的专制集权不仅深刻地影响了社会的政治生活也深刻影响了党内的政治生活邓小平说我们过去的一些制度实际上受了封建主义的影响包括个人迷信家长制或家长作风甚至包括干部职务终身制我们现在正在研究避免重复这种现象准备从改革制度着手我们这个国家有几千年封建社会的历史缺乏社会主义的民主和社会主义的法制现在我们要?#38505;?#24314;立社会主义的民主制度和社会主义法制只有这样才能解决问题

    对于邓小平来说以下这一点是确定无疑的?#20445;?#27809;有民主就没有社会主义就没有社会主义的现代化?#27604;?#27665;主化和现代化一样必须一步步地前进社会主义愈发展民主也愈发展他多次强调政治体制改革的总目标就是发展社会主义民主调动广大人民群众的积极性在他看来发展民主政治和发展经济一样是两项最重要的改革任务他说党的十一届三中全会提出一系列新的政策就国内政策而言最重大的有两条一条是政治上发展民主一条是经济上进行改革同时相应地进行社会其他领域的改革像其他老一辈的中共无产阶级革命家一样邓小平的政治理想是在中国创造出比?#26102;?#20027;义国家的民主更高更切实的民主要实现这个理想首先要充分发扬人民民主保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力享有各项公民权利

    在马克思主义看来民主是一种国家制度民主作为一种国家制度其实质是人民当家作主是人民民主民主有诸多要素如选举参与监督权力的制约等还有必不可少的一个要素就是法治民主与法治的有机结合是现代政治文明的?#23616;ʡ?#37011;小平深刻地认?#20828;?#20102;这一点他始?#25112;?#27665;主与法制密不可分地联系在?#40644;?#20182;屡屡强调政治体制改革包括民主和法制为了保障人民民主必须加强法制在发扬社会主义民主的同?#20445;?#36824;要加?#21487;?#20250;主义的法制他说民主和法制这两个方面?#21152;?#35813;加强过去我们都不足要加强民主就要加强法制没有广泛的民主是不行的没有健全的法制也是不行的

    除?#24605;?#20010;别的地方提到过法治外邓小平更多讲的是法制而目前我们所强调的是水治而?#24688;?#20992;制然而仔细观察?#31361;?#21457;现邓小平讲的法制其实就是现在我们流行的概念法治因为他始终强调以下三点一是法律必须建立在民主的基础之上二是法律的意志高于任何组织和个人的意志包括党和国家领导人的意志三是必须严格按照法律办?#38534;?#27861;制与法治?#35760;?#35843;依法办事但后者更强调法律?#20146;?#39640;权威正是在邓小平领导下我们党做出了法治国家建设上一个?#40644;?#24615;的决定任何个人都不?#24066;?#36229;越法律之上任何组织包括党组织?#26087;?#37117;必须在宪法和法律框架内活动党领导人民制定法律自身必须带头遵守宪法和法律

    四个人专权和崇拜

    会给国家带来灾难

    文革这样的历史性灾难之所以能够在新中国得以发生一个重要原因就是领袖的个人专权达到了至高无上无法约束的地步而个人专权的形成与个人崇拜也有着内在的联系邓小平深刻地认?#20828;?#20102;这一点他十分清楚文化大革命这样的灾难之所以能够在中国发生一个重要的因素是毛泽东个人的权力没有任何的约束对毛泽东本人的个人崇拜和个人迷信到了登峰造极的地步其实像邓小平这样的党和国家领导人对毛泽东发动文革并非没有异议也进行了力所能及的抵制例如老帅们的所谓二月逆流和邓小平的所谓右倾翻案风都反映了党内对文革的抵制但这些抵制没有任何实质性的意义因为毛泽东本人的权威已经到了为所欲为的地步但即使像毛泽东这样杰出的伟大领袖也终究是人而不是神也难免?#22797;?#35823;当最高领袖的权力不受任何制约?#20445;?#19968;旦他?#22797;?#35823;那就意味着整个国家和民族灾难的来临

    鉴于文化大革命的惨痛教训邓小平及其他老一辈中共领导人在文革结束后都致力于反对个人专权和个人崇拜邓小平多次振耳发聩地指出一个国家的命运建立在一两个人的声望上面是很不健康的是很危险的 权力不宜过分集?#23567;?#26435;力过分集中妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实?#26657;?#22952;碍社会主义建设的发展妨碍集体智慧的发挥容易造成个人专断破?#23548;?#20307;领?#36857;?#20063;是在新的条件下产生官僚主义的一个重要原因为了克服领导人的个人专权邓小平采取了许多行之有效的措施例如加?#32771;?#20307;领?#36857;?#25152;有重大事项必须经领?#21450;?#23376;集体审议决定明确规定领导干部不能兼职过多等等他说一个人的经验知识和精力有限上下左右兼职过多工作难以深入

    个人专权一方面与体制机制不健全有关系另一方面也与个人崇拜和个人迷信不可?#25351;?#20174;人类政治发展史来看这两者之间其实有着一种内在的联系个人崇拜和个人迷信势必导致个人专制和权力不受约束另一方面凡想要实行个人专权必定要搞个人崇拜和个人迷信作为一位资深政治家邓小平深谙此理很难得的是邓小平是党内对个人崇拜和个人迷信的危害认识很早的少数领袖之一早在党的八大上他就提出把个人神化会造成多么严重的恶果我们党从来认为任何政党和任何个人在自己的活动中都不会没有缺点和错误因为这样我们党也厌弃对于个人的神化

    更难能可贵的是文革结束后已经成为党内最高领袖的邓小平以身作则明确要求永远不要过分?#24576;?#25105;个人当美国记者华莱士问他为何不像其他中共领袖那样在公共场合挂他的画像?#20445;?#37011;小平回答说个人是集体的一分子他不仅不提倡挂领袖画像甚至也不赞成给他个人?#21019;?#35760; 此外邓小平还致力于从制度上和传统文化的根源上遏制个人崇拜和个人迷信党的十一届三中全会后在邓小平领导下中共十一届五中全会通过的关于党内政治生活若干准则专门就坚持集体领?#36857;?#21453;对个人专断做出?#21496;?#20307;规定中共中央还专门通过了关于坚持少宣传个人的?#29238;?#38382;题的指示明确规定一律不得新建关于老一代革命家个人的纪念堂纪念馆纪念亭纪念碑等建筑少宣传领导人个人的没有重要意义的活动和?#19981;?#22312;邓小平的领导下反对个人崇拜还写进了党的章程成为党内的重要法规党的十二大通过的中国共产党章程在党的组织制度这一节中还特别增加了这样一个条款党禁止任何形式的个人崇拜这一条款?#20004;?#20173;然是党章的重要规定各级党组织和每一位党员都必须严格遵守

    五党和国家领导制度的改革

    是政治体制改革的关键

    在任何社会政治体制中决定政治发展状况的无非是制度和人两个基本因素对于任何政治统治来说制度和人都是不可或缺的因素但制度的因素和人的因素孰轻孰重恰是区分传统政治和现代政治的一个基本标准在传?#31243;?#21046;下人的因素重于制度的因素而在现代政治条件下制度的因素重于人的因素邓小平是一位具有现代意识的卓越政治家他清醒地认?#20828;?#22269;家治理主要不能依靠个人而要依靠制度制?#20161;?#20915;定因素?#20445;?#36825;是邓小平关于中国政治的历史经验和政治改革得出的最重要结论据此邓小平强调政治制度的改革尤其是党和国家领导制度的改革这?#20161;?#37011;小平留下的最重要的政治遗产之一也是邓小平终其一身而未完成的政治遗愿

    不管是彻?#36861;?#23450;文化大革命强调民主法制?#25925;?#21453;对个人专权和个人崇拜其实都在一定程度上反映了邓小平对于党和国家领导制度的反思无论是在正式的报告中?#25925;?#22312;非正式的会谈中邓小平反复强调法律和制?#20161;?#22269;家理的根本作为一位资深政治家邓小平?#27604;?#28165;楚人的因素在中国政治中的极端重要性他也因此常常说人的因素是关键因素但毫无疑问他更加重视制度的作用他解释说这不是说个人没有责任而是说领导制度组织制度问题更带有根本性全?#20013;ԡ?#31283;定性和长期性

    国家的制?#20161;?#19968;个庞大的体系包括经济制度政治制度和社会制度在所有国家制度中政治制?#20161;?#26680;心而在政治制度中党和国家的领导制度又是关键邓小平看到改革和完善党和国家各方面的制度是一项艰巨的长期的任务改革并完善党和国家的领导制度是实现这个任务的关键对此我们必须有足够的认识本着这样的思路对党和国家领导制度改革的思考邓小平用力甚多复出后他一直没有停止探索在凝聚邓小平政治改革主要思想的党和国家领导制度改革一文中他系统地列举了官僚主义权力过分集?#23567;?#23478;长制终身制和形形色色的特权等政治上的弊端并且?#27835;?#20102;产生这些政治弊端的历史和现实原因

    在党和国家领导制度问题上邓小平不仅仅是在思想认识上重视更重要的是将它付之实践他身体力?#26657;?#21162;力推动了政治体制的改革改革开放以来我们一些最重要的制度性改革大多都是在邓小平领导下开?#32426;平?#30340;例如?#25351;?#23466;法和法律的权威着手建立国家的法律体系开始进行适度的党政分开带头废除实际存在的领导职务终身制从制度上禁止个人崇拜和个人专制转变党的执政方式终止急风暴雨式的政治运动努力推行基层民主和党内民主等等

    实事求是地说邓小平是一位现实主义政治家加上历史条件的限制在政治改革方面他更多关注的是文革结束后所面临的现实问题对中国政治发展的长远战略还缺乏系统的思考他曾设想到本世纪中叶中国大?#20581;?#21487;以实行?#26157;保?#36825;样的预测在他那里已经十分少见了他关于党和国家领导制度改革的许多任务?#20004;?#20063;仍未完成在今天看来邓小平在政治体制改革特别是党和国家领导制度改革问题上所起的作用更多的是破题而非提出成熟的解决方案对此他自己有清醒的认识他从改革开放初就开始系?#31243;?#32034;政治体制改革但直到晚年他一方面看到了政治体制改革的必要性和紧迫必性另一方面也承?#29486;?#24049;还没有完全理出头绪从这个意义上说政治体制改革特别是党和国家领导体制的改革是邓小平未竞的改革事业也是他的后继者的历史使命

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